王斌 周杰

　　長(zhǎng)沙市天心區(qū)赤嶺路街道緊鄰南二環(huán)和湘江岸線，赤嶺路,、芙蓉路在此交會(huì)，是長(zhǎng)沙老城向南延伸的樞紐地帶,，轄區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)沙市第一批安置小區(qū)和眾多開放式物業(yè)小區(qū),、商品房小區(qū)，人流量比較密集,，有常住人口6萬(wàn)余人,，流動(dòng)人口近2萬(wàn)人，共約8萬(wàn)新老長(zhǎng)沙人在此生活,、工作,，社情民意日漸復(fù)雜。如何發(fā)揮黨建的力量,，把小區(qū)治理得更好,？赤嶺路街道工委進(jìn)行了探索和實(shí)踐，讓居民群眾生活得越來越有幸福感,、獲得感,。

　　曾經(jīng)難上難：老司機(jī)不敢開車,，“老口子”不敢回家

　　公交金盆小區(qū)住著一群“老司機(jī)”,。他們中很多人是原人汽公司、聯(lián)運(yùn)公司的老師傅,，在大街開公交輕車熟路,，回小區(qū)都有點(diǎn)膽戰(zhàn)心驚——小區(qū)沒有物業(yè)服務(wù)，沒有停車位,，違章搭建和亂停亂入的車輛阻擋了原本就較窄的消防通道和行車道,，開私家車找不到車位，大一點(diǎn)的車就很難進(jìn)來了。

　　富綠新村小區(qū)住著一群長(zhǎng)沙“老口子”,。這是個(gè)經(jīng)適房小區(qū),，1140戶，停車位嚴(yán)重不足,，道路也常常因亂停亂放被堵塞,。而且，該小區(qū)電壓低,，一到夏季就經(jīng)常停電,，在2018年夏季最熱的一周，各樓棟每天都要輪流停電,，不少居民有家不敢回,，苦不堪言。

　　華新花苑小區(qū)住著很多“老郎中”,。980戶居民以省地礦醫(yī)院職工為主,，很多是退休醫(yī)務(wù)人員，小區(qū)原本都是7層樓梯房,，年紀(jì)大了的人每天爬樓都很累,，很多人想加裝電梯，但這可是新鮮事,，也不是容易事,。各樓層的費(fèi)用怎么分?jǐn)傄恢倍际菬┤说膯栴}。

　　以上這些小區(qū)都是典型的老舊小區(qū),，而一些“10后”新小區(qū)也有各自的煩惱,。通用國(guó)際時(shí)代小區(qū)毗鄰長(zhǎng)沙理工大學(xué)，是長(zhǎng)沙較有名氣的樓盤,，有3075戶人家,，但小區(qū)不臨街，整個(gè)小區(qū)僅有一條道路通到街上,，這條道路曾發(fā)生過破損,、有過糾紛，小區(qū)居民為此曾集體投訴,、集體維權(quán),；乾城二期有1260戶居民，原籍大多都不在長(zhǎng)沙市,，其中有不少是湖北籍或湖北返湘人員,，疫情期間面臨的壓力很大……新老小區(qū)面臨的問題各有不同，但引領(lǐng)小區(qū)治理的總抓手就是黨建,。近年來,，赤嶺路街道工委始終按照“一核三化四力”網(wǎng)格治理工作模式，堅(jiān)持“從基礎(chǔ)做起、從民生抓起,，以小見大,、積少成多”的民生黨建工作思路，擴(kuò)大小區(qū)黨組織廣覆蓋和黨的工作全覆蓋,，持續(xù)發(fā)揮“赤嶺有約——有事好商量”民情議事平臺(tái)功能,，解決了一批涉及居民公共利益、民生福祉的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,。

　　改造快又好：政策幫扶力度大,，黨群攜手破困局

　　通過實(shí)地走訪了解到，公交金盆小區(qū)始建于上世紀(jì)七十年代,，七彎八拐隱藏在南城深處，設(shè)計(jì)時(shí)就沒有考慮到私家車停放問題,，小區(qū)也長(zhǎng)期沒有物業(yè)服務(wù),，居民出行難、停車難,。2020年初,，住建部、省,、市,、區(qū)將公交金盆小區(qū)列為老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。截至10月底,，公交金盆小區(qū)改造項(xiàng)目成為全市范圍內(nèi)改造進(jìn)度最快,、效果最明顯的項(xiàng)目之一。進(jìn)度快的一大原因就是黨員群眾積極配合,。從一季度起,，黨員志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匡偉等人就想辦法收集居民建議、車輛和違建相關(guān)信息,；老黨員黃鳴帶著一群黨齡長(zhǎng),、威信高、能力強(qiáng)的退休黨員志愿者,，挨家挨戶上門做工作：“前拆后拆都是拆,，你就不要等別人了，施工隊(duì)免費(fèi)幫你家廚房恢復(fù)原狀,?！本瓦@樣，違建一個(gè)個(gè)消失了,，給小區(qū)改造,、路面拓寬、劃分停車位帶來了很大便利。

　　富綠新村的變化也離不開黨員和志愿者,。唐寶蓮,、曾濱、吳炳才等志愿者會(huì)同業(yè)委會(huì)多次調(diào)研,、探討方案,，最終拿出了小區(qū)交通管理方案定稿：小區(qū)內(nèi)部單向行駛，前進(jìn)后出,，急彎改道,，消防通道裝上隔離墩，每輛車收費(fèi)60元/月,。有業(yè)主不理解：“旁邊有小區(qū)不對(duì)業(yè)主收費(fèi),。”個(gè)別業(yè)主甚至把收費(fèi)柵欄給撞壞了,。黨員志愿者,、熱心業(yè)主自發(fā)的站了出來，勸退了不守規(guī)矩的人,；而且向不理解的業(yè)主做工作：咱小區(qū)車多人多地少,，收費(fèi)可以擋住一些外面的車輛，確保業(yè)主有地方停車,。書院路社區(qū)負(fù)責(zé)人周丹介紹,，今年6月1日起正式實(shí)施收費(fèi)后，小區(qū)停車不再難,；小區(qū)“電改”后,，諸如電壓不夠?qū)е孪募境Ｍｋ姟⒙窡舨涣恋膯栴}也一一得到了解決,。

　　華新花苑小區(qū)有很多退休黨員,，水平高覺悟高，積極性強(qiáng),。去年單位物業(yè)退出了,，小區(qū)在街道、社區(qū)的支持下成立了業(yè)委會(huì),，實(shí)行小區(qū)自治,，并成立了電梯工作組，籌備給小區(qū)統(tǒng)一裝上電梯,。老舊小區(qū)加裝電梯并非容易事,，黨員和志愿者帶頭解決矛盾，光是開會(huì)討論電梯出資費(fèi)用的分擔(dān),，就不下20次,，住在7棟,、8棟的老黨員楊爹、張姐,，上門入戶收集居民意見,，多次就電梯的購(gòu)買、管理,、維護(hù)進(jìn)行協(xié)商,。目前，小區(qū)已投入使用電梯8臺(tái),，另外還有8臺(tái)正在安裝,。政府對(duì)每臺(tái)電梯給予10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。居民群眾皆大歡喜,。

　　小區(qū)建支部：引領(lǐng)各方力量,，有事一呼百應(yīng)

　　為了確保通用時(shí)代國(guó)際小區(qū)上萬(wàn)居民群眾的利益,，天心區(qū)、赤嶺路街道投入資金,、力量將這條道路整修拓寬，恢復(fù)和種植了多條綠化帶,，還設(shè)立了防護(hù)欄桿,，人車各行其道，交通暢通無(wú)阻,，行人散步,、買東西都比較方便。這條路也被稱為“景觀大道,?！?/p>

　　“這條路是小區(qū)唯一的車輛出入道路，當(dāng)時(shí)要鋪設(shè)路面,，必須在一周的時(shí)間內(nèi)禁止車輛通行,，這不是件容易事?！蓖ㄓ眯^(qū)黨支部書記沈士超回憶說,。社區(qū)總支、小區(qū)支部通過黨員發(fā)動(dòng)樓棟代表,，組成了一支志愿者隊(duì)伍巡邏,，還在線上線下發(fā)公告，請(qǐng)求居民支持配合,，讓他們改變出行方式,。居民們都表示了理解,，改為步行出入小區(qū)，搭乘公交地鐵上下班,。也有外來車輛特別是配送,、運(yùn)貨車輛必須要進(jìn)小區(qū)，沈士超就帶領(lǐng)黨員志愿者在路口24小時(shí)輪流值守,，引導(dǎo)車輛從臨時(shí)通道繞進(jìn)來,。由于黨員志愿者發(fā)揮了先鋒模范作用，路面一直維護(hù)得當(dāng),，車暢人歡,，小區(qū)越來越好。小區(qū)30多名黨員建了一個(gè)群,，還有物業(yè),、業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì),，包括保潔,、保安、維修人員都在群里,，有事一呼百應(yīng),。“7棟和8棟之間的地磚坪了要補(bǔ),?！鄙蚴砍⒉綍r(shí)看到了一塊地磚破了，隨手拍照發(fā)到群里,，在當(dāng)天就有人呼應(yīng),，次日就補(bǔ)好了地磚。

　　白沙花園社區(qū)負(fù)責(zé)人袁敏表示,，在街道工委,、社區(qū)總支的推動(dòng)下，在小區(qū)黨支部的直接參與下,，通用國(guó)際時(shí)代小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)和監(jiān)委會(huì),，與物業(yè)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，共同推進(jìn)工作,，群眾滿意度越來越高,。

　　“老小區(qū)居民自治搞得好，新小區(qū)的志愿者也很給力,?！睆V廈新村社區(qū)負(fù)責(zé)人譚琳介紹說，乾城二期小區(qū)通過黨支部組建了強(qiáng)有力的志愿者隊(duì)伍,，黨員馮勇,、李征帶領(lǐng)14名志愿者分成兩班倒,，每天守點(diǎn)、測(cè)溫,、排查,，確保了小區(qū)零疫情。

　　平臺(tái)＋聯(lián)盟：暢通8萬(wàn)居民社情民意傳達(dá)渠道

　　近年來,，街道持續(xù)發(fā)揮“赤嶺有約——有事好商量”民情議事平臺(tái)功能,，暢通民情，解決問題,，化解矛盾,。全街按照“群眾的事情群眾說了算，群眾的事情群眾商量辦”的要求,，以小區(qū)為單位,，構(gòu)建“赤嶺有約”民情議事會(huì)，成員由社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人,、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人及黨員代表,、居民代表、老干部代表,、志愿者,、法律工作者等組成，明確協(xié)商內(nèi)容“五議五不議”,，制定具體實(shí)施辦法,，明確責(zé)任人、完成時(shí)間,，理事過程公開透明。社區(qū)黨組織對(duì)協(xié)商過程,、結(jié)果及落實(shí)情況在公開欄,、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)上進(jìn)行通報(bào)公示，接受群眾監(jiān)督評(píng)議,。街道和社區(qū)始終把解決問題作為保障“赤嶺有約”議事平臺(tái)成效的主要目標(biāo),，每周召開黨小組會(huì)議和網(wǎng)格例會(huì)，就居民反映的相關(guān)問題與物業(yè)公司進(jìn)行交流和督辦,，解決了一批涉及居民群眾切身利益的急難問題,。

　　街道工委書記柳宏偉說， 要解決好矛盾糾紛,、辦理好大小事宜,，必須要解決好“人”這個(gè)關(guān)鍵因素的思想工作。按照“黨建引領(lǐng),、多方共治”的工作要求,，街道搭建“紅色支部聯(lián)盟”“紅色物業(yè)聯(lián)盟”和“紅色公益聯(lián)盟”三大聯(lián)盟,，為推進(jìn)小區(qū)治理提供保障。目前,，全街有街道工委,、社區(qū)黨總支、網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部,、樓棟黨小組四級(jí)區(qū)域化黨建工作平臺(tái),，將小區(qū)直管黨員、在職黨員,、流動(dòng)黨員,、離退休黨員通過網(wǎng)格全網(wǎng)起來，在轄區(qū)內(nèi)成立由機(jī)關(guān)黨支部,、公有制企業(yè)黨支部,、兩新黨支部組成的“紅色支部聯(lián)盟”，簽訂共建協(xié)議,，將黨員力量下沉到網(wǎng)格,，共同推進(jìn)小區(qū)社會(huì)治理；街道工委牽頭,，組織小區(qū)網(wǎng)格黨支部,、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方聯(lián)合組建紅色物業(yè)聯(lián)盟,，街道給每個(gè)物業(yè)公司指派一名黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)工作,，吸納網(wǎng)格黨員進(jìn)入業(yè)委會(huì)；另一方面通過組建紅色公益聯(lián)盟搭起黨組織與群眾的連心橋,，發(fā)揮黨員先鋒作用,，構(gòu)建和諧美好家園。

　　“赤嶺有約”既是街道黨建工作的一個(gè)重要抓手,，也是為民服務(wù)的一個(gè)重要平臺(tái),，它聚焦著居民群眾的關(guān)心關(guān)切，致力于解決群眾愿思盼的問題,，從而讓他們的幸福指數(shù)在“幸福高地”上不斷攀升,。