全力實施“三高四新”戰(zhàn)略 奮力打造現(xiàn)代化新長沙建設的標桿區(qū)

　　創(chuàng)新實干、務求實效,，芙蓉區(qū)“四個聚焦”鋪排21項舉措落地

　　周和平

　　2月19日,，芙蓉區(qū)“新春第一會”，議程直奔創(chuàng)新實干主題,，強化創(chuàng)新實干導向,，量化創(chuàng)新實干目標，分解創(chuàng)新實干任務,，濃厚創(chuàng)新實干氛圍,。一個字，干,！一句話,，創(chuàng)新實干！新氣象、新征程,、新使命催人奮進,。

　　2月23日，農歷正月十二,，節(jié)日的閑適意猶未盡,，在中國（湖南）自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)芙蓉區(qū)塊，法國湖南商會等多家國際商會及組織代表應邀踏進這方熱土地,，在緊鑼密鼓的節(jié)奏中,，大家為這個商機一觸即發(fā)的大平臺建設獻計獻策，共謀發(fā)展,。

　　3月1日,，春寒料峭，在芙蓉區(qū)東湖創(chuàng)新谷項目工地,，全市重大項目集中開工活動芙蓉區(qū)分會場冒雨舉行,，14個重大項目在機器轟鳴中集中開工，總投資約48.2億元,，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療衛(wèi)生、市政道路,、住房保障等多個領域,，為“十四五”奮力新開局。

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　　謀實策,、出實招,、干實事。

　　牛年開局,，芙蓉大地,，“犇”忙的身影，挾著春的氣息,，好一幅“人勤春早圖”,。

　　開局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺,。3月6日,，省委常委、市委書記吳桂英調研寄語芙蓉區(qū),，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是考察湖南重要講話精神,，勇挑重擔、創(chuàng)新實干,，奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略,，全面推進高質量發(fā)展,，著力打造現(xiàn)代化新長沙建設的標桿區(qū)。

　　殷切寄語,，言猶在耳,。坐不住、慢不得,、等不起,，開局“十四五” ，實施“三高四新”戰(zhàn)略,，奮力打造現(xiàn)代化新長沙建設的標桿區(qū),，芙蓉區(qū)聚焦“種業(yè)硅谷”、高端商業(yè),、文化創(chuàng)新和宜居品質,，作為今年第一號文件，芙蓉區(qū)出臺了《關于貫徹落實全市奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進高質量發(fā)展大會精神任務分解方案（2021年度）》,，從打造“三個高地”,、推進長株潭一體化建設、構建新發(fā)展格局,、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設發(fā)展布局和提升人民生活品質五大領域著力,，鋪排了21項“硬核”舉措和年度10大重點工作舉措“落地”，進一步抬高發(fā)展坐標,，進一步壓實主體責任,，干出示范引領的新氣象。

　　“作為省委所在地和省會中心城區(qū),，芙蓉區(qū)將堅決貫徹落實吳桂英書記調研要求,，圍繞‘五個著力’‘五個持續(xù)’‘五個緊緊扭住’和‘五區(qū)’建設，突出重點亮點,，造就高原高峰,，奮力打造現(xiàn)代化新長沙建設的標桿區(qū)?！闭驹凇笆奈濉遍_局節(jié)點,，貫徹落實市委市政府“奮力實施‘三高四新’戰(zhàn)略、全面推進長沙高質量發(fā)展”決策部署,，芙蓉區(qū)委書記、區(qū)長周春暉反復強調要有視使命如同生命的緊迫感,。全區(qū)上下提振銳意進取的精氣神,，增強創(chuàng)新實干的執(zhí)行力，迅速動起來,、干起來,、嚴起來,。

　　上緊“發(fā)條”、開足“馬力”,，芙蓉人“犇”跑在春天里,。

　　聚焦“種業(yè)硅谷”

　　以人才“高地”造就種業(yè)“高峰”

　　前不久公布的中央一號文件提出，要打好種業(yè)翻身仗,；實施“三高四新”戰(zhàn)略,，省委明確了種業(yè)“卡脖子”技術的主攻方向和戰(zhàn)略重點；市委經(jīng)濟工作會議提出要大力發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè),。

　　善謀者行遠,，實干者乃成。芙蓉區(qū)從實際出發(fā)錨定目標——聚焦“種業(yè)硅谷”建設,，打造種業(yè)“高峰”,。擁有湖南農業(yè)大學、湖南省農業(yè)科學院等一大批“農”字號高校和科研院所的芙蓉區(qū),，“雜交水稻之父”袁隆平,、“油菜院士”官春云、“生豬院士”印遇龍,、“辣椒院士”鄒學校,、“茶葉院士”劉仲華和“水產(chǎn)院士”劉少軍組成的“院士天團”享譽海內外。在院士們的領銜下,，90多名市級以上高精尖人才,、2500多名副高以上專家聚集在芙蓉區(qū)，為攻關種業(yè)“卡脖子”技術造就種業(yè)“高峰”提供強大的內驅,。

　　為此,，芙蓉區(qū)強化定力，給隆平高科技園精準定位,，以“精品”立園,，以“種業(yè)”強園，向科技要空間,，以創(chuàng)新擴容量,，大力發(fā)展以總部經(jīng)濟為主的生物種業(yè)，推動種業(yè)科技創(chuàng)新之路越走越寬,。2020年,，湖南省政府聯(lián)合中信集團共建的岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心在“種業(yè)硅谷”投入運營,，共同打造國家生物育種技術創(chuàng)新中心的舉措，為芙蓉區(qū)造就種業(yè)“高峰”筑起了平臺,。

　　岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心的注冊地在中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)芙蓉區(qū)塊,，這里是長沙種業(yè)硅谷建設的主陣地，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和一流的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展培植了養(yǎng)分充足的沃土,。隨著中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)長沙片區(qū)芙蓉區(qū)塊的發(fā)力,，這方1.86平方公里的熱土地為種業(yè)“走出去”搭建起了一個國際交流平臺。目前,，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心正在努力打造國家生物育種技術創(chuàng)新中心,，中心承載著關鍵共性技術和優(yōu)勢物種領域攻關任務，已啟動分子育種技術,、生物育種智能大數(shù)據(jù)2個共性技術研究中心和水稻,、油菜、蔬菜,、畜禽,、水產(chǎn)、茶樹,、油茶,、中藥材8個專業(yè)研究中心建設。

　　初春,，走進位于芙蓉區(qū)城東的“種業(yè)硅谷”,，盡管春寒料峭，這里卻是一派建設熱潮,。在東湖創(chuàng)新谷項目工地，馬達轟鳴,，一臺臺挖機奮力張臂,，在空中劃出一道道美麗弧線，趕工正當時,。該項目凈用地面積245畝,，總投資約5億元，依托區(qū)域內省農業(yè)科學院等的科技人才和技術集聚優(yōu)勢,，建設科技成果展示中心和科技企業(yè)服務中心,。“項目建成后將整合農業(yè)科技資源,，提高農業(yè)技術資源利用率,，促進農業(yè)科技成果轉化?！表椖控撠熑肃u炎介紹,。

　　種業(yè)是農業(yè)的“芯片”，加速推進“種業(yè)硅谷”建設,，芙蓉區(qū)將以打造種業(yè)人才“高峰”為引領,，從目標、計劃,、服務,、培育、政策等多方面予以扶持,，促進黨政,、企業(yè)等各領域聚才興業(yè)。在芙蓉區(qū)謀劃的“種業(yè)硅谷”建設線路圖中,，布局發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè),，到2025年種業(yè)貿易總額、種業(yè)總產(chǎn)值,、種業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到13.5億元,、100億元、240億元,。年銷售收入過10億元的種業(yè)及相關企業(yè)達到8家,，規(guī)模以上種業(yè)及相關企業(yè)達到40家；打造生物種業(yè)總部集聚區(qū),，以重點引進全球種業(yè)50強企業(yè)和中國種業(yè)30強企業(yè)在隆平高科技園設立集團總部,、區(qū)域總部、職能型總部,，形成跨國種業(yè)企業(yè),、本土種業(yè)企業(yè)、種業(yè)專業(yè)服務機構三大集群,，打造具有世界影響的國際種業(yè)總部集聚區(qū),；完善生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，立足農作物,、畜禽水產(chǎn),、林果花卉、微生物等四大種業(yè)領域,，建設種業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)加工、交易交流,、會展培訓等種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。依托湖南省農業(yè)科學院、湖南農業(yè)大學,、湖南省農作物種質資源保護與良種繁育中心等單位,，建設農作物種質資源庫,，提升生物種業(yè)創(chuàng)新能力。加快建設岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心,、隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體,，強化種質資源創(chuàng)制和育種創(chuàng)新體系，建設自主創(chuàng)新能力強,、轉移轉化水平高的國家生物種業(yè)技術創(chuàng)新中心,，在著力打造“三個高地”中彰顯芙蓉作為。

　　聚焦高端商業(yè)

　　圍繞“掐尖”“破零”抬高坐標,，升級中央商務區(qū)

　　每當夜幕降臨,，晚風拂去白日的喧囂，漫步芙蓉街頭,，盞盞車燈與萬家燈火交相輝映,，“湖南第一高”的長沙國金中心、長沙世茂環(huán)球金融中心夜燈如晝,，平和堂,、新世界百貨人流如織，化龍池老街酒吧里輕歌曼妙,，漢服店,、民宿店、茶社在這里依次排開,，沁園夜宵街的夜生活才剛剛開始,，夜購、夜娛,、夜宵……多種業(yè)態(tài)構成多姿多彩的都市夜生活,，萬般風情中，盡展芙蓉高端商貿服務業(yè)的活力與繁榮,。

　　作為核心城區(qū),，面積僅42.8平方公里的芙蓉區(qū)，面臨發(fā)展空間不足等難題,。小城區(qū)要有大格局,，老城區(qū)要有新活力。芙蓉區(qū)堅持“兩眼向上”,，在“空間換地”和“騰籠換鳥”中大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,，以樓宇為載體培育現(xiàn)代商貿業(yè)，闖出了一片新天地,。如今芙蓉區(qū)轄內五一大道,、芙蓉路、韶山路、車站路,、萬家麗路等路段,，已形成一條條樓宇經(jīng)濟帶，五一商圈,、袁家?guī)X商圈,、長沙火車站商圈、萬家麗商圈,，成為流金淌銀的財富圈，長沙國金中心,、長沙世茂環(huán)球金融中心以及湖南投資大廈,、亞大時代、中天廣場等老牌商務樓宇,，就像一條條“豎立起來的園區(qū)”上天入地,，氣勢如虹。

　　亞大時代是芙蓉區(qū)稅收過億的重點樓宇,，走進亞大時代樓宇服務站,，服務管家歐梓怡忙著在一家家企業(yè)間穿梭，提供商務,、政務等服務,。“樓宇服務站建成之后,，最大的變化就是與企業(yè)之間的聯(lián)系緊密了,，工作開展更順利了?！睔W梓怡說,。亞大時代樓宇入駐企業(yè)30多家，從業(yè)人員1400多名,，為更好地服務樓宇,，芙蓉區(qū)在各樓宇設立了樓宇服務站，為企業(yè)建立了“一對一”服務機制,，企業(yè)有問題有需求能第一時間找到樓宇服務站工作人員,，及時對接街道、社區(qū)和相關職能部門資源,，為企業(yè)提供更多的服務清單,。“現(xiàn)在有了樓宇服務站做‘中介’,，我們可以更快地對接政府部門相關負責人,，更快解決問題。”亞大時代樓宇服務站服務的企業(yè)長沙德佳物業(yè)管理有限公司彭薇深有體會,。

　　近年來,，長沙市芙蓉區(qū)作為全省乃至全國唯一同時開展“相對集中行政許可權”改革和“相對集中行政執(zhí)法權”改革的行政區(qū)，堅持把深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為助推區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手,，通過設立樓宇服務站推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。

　　聚焦高端商業(yè),，未來,，芙蓉區(qū)將以高端商務“掐尖”、國際總部“破零”為目標,，重塑中央商務區(qū),，將持續(xù)在優(yōu)化樓宇服務、提振樓宇經(jīng)濟,、集聚發(fā)展動能,、優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。對標國際化要求,，通過優(yōu)化平臺政策支撐,、發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢等，芙蓉區(qū)將著力引進高端商業(yè)綜合體,、國際知名酒店,、律師事務所、會計事務所等,，鞏固中央商務區(qū)地位,。

　　發(fā)力高端現(xiàn)代服務業(yè)，芙蓉區(qū)在構建更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài),、促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的同時,，以樓宇為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代金融,、高端商貿,、商務服務、軟件信息,、文化產(chǎn)業(yè),、生命健康等主導產(chǎn)業(yè)和生物育種特色產(chǎn)業(yè)，積極培育專業(yè)樓宇,、特色樓宇,、億元樓宇。開展樓宇挖潛增效行動,，加大區(qū)直部門聯(lián)系服務樓宇經(jīng)濟力度,，提升樓宇經(jīng)濟成效,。加強服務業(yè)標準化、品牌化建設,，打造服務業(yè)聚集區(qū),，譜寫芙蓉經(jīng)濟高質量發(fā)展新篇章。

　　聚焦文化創(chuàng)新

　　強“紅色引擎”,、做創(chuàng)意文章,，推進文化和旅游融合發(fā)展

　　麻石小徑、青磚老宅,、雕花門窗；咖啡店,、老酒屋,、漢服樓……走進芙蓉區(qū)歷史街巷都正街，在熙來攘往中,，這里傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融,，煙火與詩意碰撞，古韻春風,，好一幅“網(wǎng)紅老街圖”,。然而，誰也不曾料到,，就在8年前,，都正街還是基礎設施老化、房屋破舊,、街面破損的模樣,，是彼時長沙老城區(qū)不少老街的“縮影”。推動城市能級和核心競爭力不斷提升,，做好“大文化”這篇文章,，芙蓉區(qū)都正街、白果園,、化龍池等歷史街巷在有機棚改中實現(xiàn)精彩蝶變,，老街文脈更加明晰，街區(qū)的文化內涵更加豐盈,，其業(yè)態(tài)通過“騰籠換鳥”,，老街新韻正在成為人們爭相打卡的網(wǎng)紅地。

　　“網(wǎng)紅芙蓉”是什么？在00后大學生匡妍茹看來,，“網(wǎng)紅芙蓉”里,，芙蓉區(qū)都正街總有她和同學最喜歡的漢服，無論顏色還是款式,，都是大家的最愛,。在90后“購物達人”謝海燕看來，“網(wǎng)紅芙蓉”是芙蓉區(qū)長沙國金中心,。每次購物,，她總會“搖鈴”召集幾個閨蜜來到長沙國金中心，一邊選購商品,，一邊登高遠眺,，累了來一杯咖啡，這是姐妹們最“小資”的時光分享,。在“網(wǎng)紅芙蓉”,，令80后“吃貨”陳奎心動的是湖南米粉街，益陽蝦燉粉,、常德圓粉,、郴州魚粉，在這里可以品嘗到湖南各種風味米粉,?！熬W(wǎng)紅芙蓉”里，一處處個性十足的大樓,、小巷,、門店、景點,，正在串起不同年齡不同職業(yè)的“粉絲”,，由此帶來的“網(wǎng)紅經(jīng)濟”正在推動轄區(qū)傳統(tǒng)消費的轉型升級。

　　文化底蘊厚重的芙蓉區(qū)，近年來充分挖掘轄區(qū)文化元素,、發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,，進一步把“文、旅,、業(yè)”有機融合,，在“塑”字上用心、在“紅”字上用情,、在“融”字上用力,。在城市有機更新中注重文化創(chuàng)新,，芙蓉區(qū)注重保存“老長沙”記憶的同時，也豐富了“新長沙”的內涵,，如今辛追漢文化廣場,、漢橋、漢街,、瀏陽河婚慶園,、隆平水稻博物館等文化景點，漢文化,、水文化,、稻文化與白果園、化龍池,、都正街等歷史文化街巷交相輝映,；湖南省湘繡博物館、湖南省茶葉博物館等博物館里的非遺文化和各類劇院,、圖書館,、文化廣場等高雅文化交織交融，通過打造出一條條精品旅游線路,，實現(xiàn)“串珠成線”“握指成拳”,；在“紅”字上，芙蓉區(qū)重點在黨史學習教育中嵌入芙蓉紅色基因,，整合《湘江評論》舊址、八路軍駐湘通訊處舊址,、楊開慧就義處,、國防教育宣傳長廊、省糧食局原辦公樓,、“紅船初心館”等紅色精品線,，組織紅色地標打卡等活動，將“芙蓉紅”變成“長沙紅”“全國紅”,；在“融”字上,，芙蓉區(qū)大力發(fā)展夜經(jīng)濟，鼓勵和推動微觀消費場景的打造,，做到一步一景,、一店一風光，既營造出舒適,、宜人的消費環(huán)境,，又帶動特色新型體驗式業(yè)態(tài)興起，以夜宵,、夜游,、夜購,、夜讀為“四駕馬車”點燃活色生香的夜。努力使文化,、旅游,、產(chǎn)業(yè)有機融合，打造以文化帶動消費的經(jīng)濟增長新動能,?；鸨囊菇?jīng)濟背后，芙蓉區(qū)將流量經(jīng)濟變成了增量經(jīng)濟,，不斷塑造真正的城區(qū)競爭力,。

　　聚焦文化創(chuàng)新，芙蓉區(qū)將挖掘區(qū)域深厚的歷史文化資源,，弘揚紅色文化,，彰顯文化底蘊和價值，將重點抓好袁家?guī)X中央文化商務區(qū),、瀏陽河產(chǎn)業(yè)帶建設,，深化打造精品旅游線路，通過做優(yōu)活動策劃,，發(fā)揮重點文化企業(yè)帶動作用,，做活文旅活動，推進區(qū)域文化和旅游融合發(fā)展,。

　　聚焦宜居品質

　　破解“四位”難題，增強群眾幸福感,、獲得感,、安全感

　　“你們費心了，有了電梯,，我可以送你們到樓下,！”一鍵直達上下樓，感受出行的真切變化,，當社區(qū)工作人員忙碌的身影出現(xiàn),，近日，家住芙蓉區(qū)湘湖街道湘湖社區(qū)歡度佳節(jié)小區(qū)八旬老人楊玉珍表達由衷的感激之情,。經(jīng)過前期施工,，隨著湘湖社區(qū)歡度佳節(jié)小區(qū)等4個老舊小區(qū)加裝電梯的階段性完工，34臺新加裝的電梯已實現(xiàn)全面試運行,，476戶1400多名居民從此告別爬樓難,。

　　民生事小重千鈞,，一枝一葉總關情。湘湖社區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯是芙蓉區(qū)解決“急難愁盼”問題提升宜居品質的剪影,，近年來,，芙蓉區(qū)始終堅持以人民為中心，著力提升人民生活品質,，解決群眾關心的“急難愁盼”問題,，區(qū)財政投入保持每年七成以上用于民生，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展,，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,。

　　聚焦宜居品質，著力提升人民生活品質,，接下來,，芙蓉區(qū)將進一步解決學位、廁位,、床位,、車位“四位”問題，突出抓好治氣,、治水,、治臟、治堵,、治亂“五治”,，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、社保,、住房、農民工工資拖欠等問題,，扎實辦好十件重點民生實事,。暢通社情民意收集受理渠道，切實解決群眾訴求,。鞏固大班額化解成效,，推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。實施中學崛起戰(zhàn)略,，重點建設提質師大附中芙蓉中學等4所學校,；辦好區(qū)屬初中，支持東雅中學打造成為瀏陽河以東的優(yōu)質完全中學,。進一步加大公辦幼兒園的建設力度,，解決“入公辦園難”問題,。深化醫(yī)聯(lián)體建設，加強與省人民醫(yī)院,、中南大學湘雅二醫(yī)院戰(zhàn)略合作,。堅持“房住不炒”，加快安置房建設及移交入住進度,。

　　對標“四精五有”要求,，芙蓉區(qū)進一步提升城市建設和管理品質。城市管理方面,，提升轄區(qū)內重點區(qū)域精細化管理,、精品化維護水平，以高品質市容市貌展示中心城區(qū)城市形象,。城市建設方面,，芙蓉區(qū)將加快實施危房改造和老舊小區(qū)提質改造，加快棚改和有機更新進程,，全面改善城市人居環(huán)境,，推進現(xiàn)代宜居城市建設。今年計劃完成22個老舊小區(qū)改造,，完成3.5萬平方米危房改造任務,，加速長沙火車站片區(qū)、中南大學湘雅二醫(yī)院片區(qū)有機更新,，完成蔡鍔中路兩廂城市有機更新,，開展垃圾分類、拆違控違,、亂象整治,、街巷提質等6大專項整治行動，確保目之所及無垃圾,、無斑點,、無亂象。

　　持續(xù)推進“平安芙蓉”建設,，芙蓉區(qū)守牢安全生產(chǎn)底線,，保障食品藥品安全，推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建,。打好防范與化解重大風險攻堅戰(zhàn),，芙蓉區(qū)將持續(xù)開展交通問題頑瘴痼疾集中整治，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，完善社會矛盾糾紛調處機制,。加快縣域警務和智慧警務建設，深入開展掃黑除惡,、打擊非法集資,、反電詐等專項行動,，不斷筑牢“平安芙蓉”，切實增強人民群眾幸福感,、獲得感,、安全感。

　　人勤春來早,，春早人更勤,。芙蓉大地，奮蹄趕秋實,！