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一,、2019年工作回顧
2019年,，我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略,，著力建設(shè)現(xiàn)代化長(zhǎng)沙和“三個(gè)中心”,，不忘初心,、牢記使命，攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn),，完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%（預(yù)計(jì)數(shù),，下同）,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%,，高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展,，為慶祝新中國(guó)成立70周年交出了合格答卷。
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——長(zhǎng)沙智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，智能制造成為閃亮名片,。
——長(zhǎng)沙連續(xù)12年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市，“一圈兩場(chǎng)三道”讓幸福在老百姓家門(mén)口升級(jí),。
——長(zhǎng)沙入選全國(guó)萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境十佳城市,，獲評(píng)中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。
——長(zhǎng)沙位列中國(guó)十大夜間經(jīng)濟(jì)影響力城市第3,，成為國(guó)內(nèi)外游客喜愛(ài)的網(wǎng)紅城市,。
——長(zhǎng)沙榮獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)21項(xiàng)，居全國(guó)前列,，高新技術(shù)企業(yè)突破3000家,，創(chuàng)新能力居78個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市第8。
——長(zhǎng)沙市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)戶,，每萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體數(shù)居中部省會(huì)城市首位,，三一集團(tuán)銷(xiāo)售收入突破1000億元。
——長(zhǎng)沙進(jìn)出口總額保持40%以上的高速增長(zhǎng),，增速居全國(guó)省會(huì)城市首位,，開(kāi)放發(fā)展邁入“快車(chē)道”。
——長(zhǎng)沙251項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全鏈條“一件事一次辦”,，“我的長(zhǎng)沙”APP上線運(yùn)行,，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。
——長(zhǎng)沙軌道交通運(yùn)營(yíng)里程突破100公里,，日均客運(yùn)量突破100萬(wàn)乘次,，市民公交出行幸福指數(shù)居全國(guó)第4。
——長(zhǎng)沙26個(gè)國(guó),、省控監(jiān)測(cè)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次全部達(dá)到100%,，“一江六河”水質(zhì)創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平,。
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一年來(lái)，著重抓了八個(gè)方面的工作：
一是緊盯三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),。堅(jiān)持控總量、化存量,、調(diào)結(jié)構(gòu),，三項(xiàng)債務(wù)之和持續(xù)壓減，隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成,，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。平臺(tái)公司“撤并轉(zhuǎn)”加快推進(jìn),，清理整合融資平臺(tái)公司121家,，市軌道集團(tuán)去平臺(tái)、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型成為全省樣板,。充分發(fā)揮專項(xiàng)債穩(wěn)增長(zhǎng)的作用,，爭(zhēng)取政府新增債券額度249.2億元、企業(yè)債券42.7億元,。重拳整治套路貸,、校園貸、非法高利放貸,，立案打擊非法集資46起,，全社會(huì)尤其是校園金融環(huán)境更加健康。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入實(shí)施,。市內(nèi)精準(zhǔn)脫貧,、市外對(duì)口幫扶“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”統(tǒng)籌推進(jìn)，全市6764名建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,，13.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)飲水安全,，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1065人，改造農(nóng)村危房1359戶,，累計(jì)發(fā)放兜底保障對(duì)象補(bǔ)助資金7.3億元,；實(shí)施龍山縣等8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧項(xiàng)目379個(gè)，投入資金3.1億元,。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開(kāi)展,。生態(tài)環(huán)境垂直管理改革基本完成，監(jiān)管執(zhí)法始終保持高壓態(tài)勢(shì),。中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”,、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題扎實(shí)整改，綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)全部退出,，169個(gè)年度污染防治項(xiàng)目全面完成,。嚴(yán)格落實(shí)“六控十嚴(yán)禁”措施,，主城區(qū)完成餐飲單位油煙凈化1.5萬(wàn)家，提質(zhì)改造加油站地下油罐320座,，SO2,、PM10等主要污染物平均濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率75.3%,。新改擴(kuò)建城區(qū)污水處理廠4家,，新增污水日處理能力39.5萬(wàn)噸；集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,；瀏陽(yáng)河入選全國(guó)示范河湖建設(shè)名單,。
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二是緊盯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全國(guó)省會(huì)城市前列，省“五個(gè)100”項(xiàng)目任務(wù)超額完成,。智能制造統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，“三智一自主”產(chǎn)業(yè)布局基本完成，智能制造試點(diǎn)企業(yè)達(dá)668家,，開(kāi)放道路智能駕駛長(zhǎng)沙示范區(qū)正式啟用,，入選國(guó)家首批5G城市。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成效顯著,，22條工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈完成投資875億元,，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值首破2000億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)311家,。重大項(xiàng)目支撐有力,，新引進(jìn)2億元以上重大項(xiàng)目162個(gè)；三一智聯(lián)重卡,、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等百億級(jí)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，格力大型中央空調(diào)、五礦國(guó)家新能源材料產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略性項(xiàng)目建成投產(chǎn),。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn),。“四上”服務(wù)業(yè)單位達(dá)5411家，增長(zhǎng)9.7%,。金融業(yè)持續(xù)壯大,，新增上市公司2家、過(guò)會(huì)企業(yè)2家,。物流業(yè)加快發(fā)展,，京東、蘇寧電商湖南總部投產(chǎn)，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)45%,，社會(huì)物流總額達(dá)3.6萬(wàn)億元,。商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，五一,、紅星商圈及金星路商業(yè)街區(qū)提質(zhì)升級(jí),，億元樓宇增至45幢。會(huì)展業(yè)影響擴(kuò)大,，全球高端制造業(yè)大會(huì),、國(guó)際工程機(jī)械展、“一鄉(xiāng)一品”國(guó)際商品博覽會(huì)等重大會(huì)展成功舉辦,，會(huì)展業(yè)成交額超1100億元,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2.8萬(wàn)家,，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至10家,，新增“三品一標(biāo)”99個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總銷(xiāo)售收入突破2500億元,。六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，寧鄉(xiāng)花豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)30億元,，長(zhǎng)沙綠茶,、瀏陽(yáng)油茶、望城蔬菜,、花卉苗木綜合產(chǎn)值均較大幅度增長(zhǎng),，小龍蝦產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積和綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，“一縣一特”品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng),。長(zhǎng)沙縣,、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市分別進(jìn)位全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣第4,、第10和第18位,。
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三是緊盯營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。行政效能持續(xù)提速,。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng),，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，編制公布權(quán)力清單,、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等6張清單,，再次下放市級(jí)權(quán)限136項(xiàng)、取消權(quán)力事項(xiàng)10項(xiàng),，“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)上線試運(yùn)行,，12345市民服務(wù)熱線榮獲全國(guó)政務(wù)熱線“最佳管理效率獎(jiǎng)”?！叭闯兄Z制”改革成功試點(diǎn)并在全市推廣,，“3545”改革目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),，企業(yè)開(kāi)辦審批、不動(dòng)產(chǎn)登記,、工業(yè)投資房建項(xiàng)目審批分別控制在2個(gè),、5個(gè)、44個(gè)工作日以內(nèi),。芙蓉區(qū)成立24小時(shí)上門(mén)服務(wù)的流動(dòng)審批和樓宇服務(wù)站,。岳麓區(qū)率先全省設(shè)立水電氣綜合窗口。寧鄉(xiāng)市打造“無(wú)證明”“無(wú)收費(fèi)園區(qū)”“無(wú)跑腿審批”的“三無(wú)城市”,。長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū),、雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)等實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)、零費(fèi)用”,。實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本不斷降低,。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年為市場(chǎng)主體減稅217億元,，社保降費(fèi)31.5億元,；減少電費(fèi)支出10.5億元，累計(jì)為企業(yè)轉(zhuǎn)貸超30億元,。試行工業(yè)用地“彈性年期出讓”,，為企業(yè)降低前期土地投入成本50%。企業(yè)家合法權(quán)益有效保護(hù),。建立政企常態(tài)化溝通制度,，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)信訪專窗，實(shí)施企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)十大舉措,，開(kāi)展企業(yè)家權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),，有效為企業(yè)挽回?fù)p失。惠企政策有力落實(shí),。搭建涉企政策發(fā)布平臺(tái),，全面公開(kāi)惠企政策，提供政策咨詢,、資金申報(bào)等全方位,、一站式服務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金30.4億元,。
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四是緊盯改革開(kāi)放創(chuàng)新,。重點(diǎn)改革加速推進(jìn)。10項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)改革,、41項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)順利實(shí)施,。市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)和36家承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革圓滿完成，市場(chǎng)監(jiān)管等5支綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建成型。國(guó)資國(guó)企改革成效明顯,，組建市城發(fā)集團(tuán),，關(guān)閉、整合,、轉(zhuǎn)型“僵尸”企業(yè)8家,，湘船鋼構(gòu)等2家國(guó)企混合所有制改革順利實(shí)施，國(guó)企退休人員社會(huì)化管理全國(guó)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額突破1.2萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)20%以上?；鶎又卫砀母镒咴谌珖?guó)前列,，“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)智慧司法“十大創(chuàng)新案例”，天心區(qū)“一統(tǒng)三化”基層治理改革成為全國(guó)典型,。開(kāi)放高地加速崛起,。開(kāi)放平臺(tái)不斷夯實(shí)，高橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,，進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批運(yùn)營(yíng),，長(zhǎng)沙北鐵路海關(guān)監(jiān)管區(qū)正式運(yùn)行，跨境電商綜試區(qū)交易額增長(zhǎng)130%以上,。開(kāi)放通道有效拓展,，入選首批陸港型國(guó)家物流樞紐，獲批中國(guó)快遞示范城市,，新開(kāi)通國(guó)際客貨運(yùn)航線11條，首度開(kāi)通跨境電商全貨運(yùn)航線,，中歐班列（長(zhǎng)沙）發(fā)運(yùn)量增長(zhǎng)189%,，排名全國(guó)第5，長(zhǎng)沙新港汽車(chē)滾裝碼頭投入運(yùn)行,，結(jié)束湘江不能滾裝運(yùn)輸商品汽車(chē)的歷史,。開(kāi)放主體持續(xù)壯大，有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)增加500家以上,，進(jìn)出口總額1億美元以上外貿(mào)企業(yè)達(dá)41家,，增長(zhǎng)71%。交流合作日益深化,，深度參與長(zhǎng)江中游城市群,、湘贛邊等區(qū)域合作，首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì),、第三屆“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇成功舉辦,，世界計(jì)算機(jī)大會(huì)永久落戶，獲評(píng)國(guó)際門(mén)戶城市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng),。創(chuàng)新平臺(tái)紛紛落戶,，中國(guó)工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)總部、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室馬欄山研究院,、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心,、湖南工業(yè)4.0創(chuàng)新中心掛牌成立。創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)先全國(guó),，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)34件，居省會(huì)城市第6,。創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化,，技術(shù)合同成交額達(dá)233億元，增長(zhǎng)61.2%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%,。
今日上午9時(shí),，長(zhǎng)沙市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在長(zhǎng)沙人民會(huì)堂開(kāi)幕。省委常委,、市委書(shū)記胡衡華,，市委副書(shū)記、市長(zhǎng),、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記胡忠雄出席會(huì)議,。
會(huì)議聽(tīng)取長(zhǎng)沙市人民政府工作報(bào)告；審查市人民政府關(guān)于長(zhǎng)沙市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,；審查市人民政府關(guān)于2019年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2020年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告,。
掌上長(zhǎng)沙正在直播。
直播編輯丨羅敏 曾茜 諶程
攝影記者丨周柏平